子女教育、繼續教育、大病醫療、住房貸款利息或者住房租金、贍養老人……今年1月1日起，我國個(gè)稅改革邁出重要步伐，在去年10月1日起征點(diǎn)上調至5000元/月基礎上，首次實(shí)施六項專(zhuān)項附加扣除，納稅人收到更精準的減稅“紅包”。如今，專(zhuān)項附加扣除政策施行已有數月，納稅人獲得感如何？除了減負，個(gè)稅改革還帶來(lái)了哪些積極影響？
減稅更給力
前四月人均減稅1026元
“從每個(gè)月238元到現在的5.8元，看到工資單上的個(gè)稅金額，我都吃了一驚�！蔽錆h小藍鯨酒店管理有限責任公司是一家餐飲連鎖企業(yè)，在武漢有3家連鎖店，員工200多人。小藍鯨總廚范宇歡高興地說(shuō)，這次個(gè)稅改革，實(shí)惠進(jìn)了個(gè)人腰包，紅利看得見(jiàn)摸得著(zhù)。
發(fā)生在小藍鯨員工身上的轉變，代表著(zhù)我國個(gè)稅改革后納稅人的普遍感受。
為了讓納稅人盡早享受減稅紅利，本次個(gè)稅改革采取“一次立法，兩步實(shí)施”的辦法：第一步，從2018年10月1日開(kāi)始，個(gè)人取得的工資，就可以適用5000元/月的基本減除費用(即“起征點(diǎn)”)和新的稅率表；第二步，從今年1月1日起，新個(gè)人所得稅法全面實(shí)施，納稅人子女教育、贍養老人等支出均可按規定稅前扣除。同時(shí)，綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅制度正式實(shí)施，工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬和特許權使用費等四項勞動(dòng)所得將加總作為綜合所得，按年度來(lái)進(jìn)行稅額的計算。
國家稅務(wù)總局公布的數據顯示，1—4月，我國個(gè)稅改革新增減稅2143億元，累計人均減稅1026元。其中，第一步個(gè)稅改革，即提高起征點(diǎn)和調整稅率翹尾減稅1945億元；第二步個(gè)稅改革，即專(zhuān)項附加扣除政策減稅198億元，累計有5049萬(wàn)納稅人享受該項政策。兩步稅改因素疊加，累計有9900萬(wàn)人的工薪所得無(wú)需再繳個(gè)稅。
減負更精準
36至50歲人群成最大獲益群體
“這次個(gè)稅改革，將提高起征點(diǎn)和專(zhuān)項附加扣除政策相結合，是一種高效的政策選擇�！鄙虾Ｘ斀�(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院院長(cháng)胡怡建表示，相比于以前單純提高起征點(diǎn)的個(gè)稅改革，專(zhuān)項附加扣除政策更充分地考慮了個(gè)人負擔的差異性，更符合個(gè)稅基本原理，在具有減稅普遍性的同時(shí)，也更體現差異化、公平性、合理性。
“從一季度減稅情況看，專(zhuān)項附加扣除減稅政策的指向性、規律性開(kāi)始顯現�！眹叶悇�(wù)總局收入規劃核算司司長(cháng)蔡自力介紹，從一季度不同年齡區間的減稅效果看，36至50歲的人群是獲益最大的群體，占比達五成，絕大多數集中在贍養老人、住房和孩子教育。
蔡自力表示，總體來(lái)看，本次個(gè)人所得稅改革優(yōu)化了稅率結構，設置了專(zhuān)項附加扣除，減稅紅利既覆蓋了更廣泛的人群，又較好地體現了個(gè)性化和差異化，其積極效應還將進(jìn)一步顯現。
消費增動(dòng)力
減稅增收可有效促進(jìn)消費升級，激發(fā)市場(chǎng)活力
在當前消費升級的大背景下，個(gè)稅改革帶來(lái)的收入增長(cháng)，極大地促進(jìn)了居民消費意愿的增加。
“個(gè)稅改革有利于增加居民收入，提高消費能力，釋放消費潛力�！鄙虅�(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心服務(wù)業(yè)研究室副主任、研究員陳麗芬表示。
陳麗芬介紹，中國城鎮居民的邊際消費傾向介于0.71到0.75。這意味著(zhù)城鎮居民收入每增加1元，至少有0.71元用于消費。專(zhuān)項附加扣除項目不僅是許多家庭未來(lái)的支出重點(diǎn)，而且也越來(lái)越成為中等收入群體的消費方向。
公司負責人劉祥伍表示，目前公司有17名員工被不同學(xué)校錄取進(jìn)行在職學(xué)習，按每人每月享受400元的繼續教育專(zhuān)項扣除來(lái)算，員工畢業(yè)后，僅這一項就可以人均享受減稅數百元�！肮纠锏那嗄陚儗W(xué)習積極性大大提高，為公司的創(chuàng )新發(fā)展積聚力量�！眲⑾槲檎f(shuō)。
“稅收是牽一發(fā)而動(dòng)全身的改革，個(gè)稅改革的深入推進(jìn)，將向中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入嶄新活力�！崩钚窦t說(shuō)，專(zhuān)項附加扣除政策涉及面廣、受惠者眾，直接減輕家庭在子女教育、繼續教育、住房或租房、贍養老人等方面的負擔，可以改善百姓的消費預期，引導居民消費升級，激發(fā)市場(chǎng)活力，增強發(fā)展動(dòng)力。
北京大學(xué)國民經(jīng)濟研究中心近期發(fā)布的一份報告顯示，本次個(gè)稅改革使得免征個(gè)人所得稅的城鎮就業(yè)人員比例增加了26.32個(gè)百分點(diǎn)，個(gè)稅改革的減稅力度顯著(zhù)，預計本次個(gè)稅改革最終可以擴大消費支出7176億元。
