5月15日，山東省聊城市中級人民法院印發(fā)《關(guān)于實(shí)施跨行政區劃管轄行政案件工作的意見(jiàn)》，自2018年6月1日起在全市法院推行以“當事人選擇管轄”為核心的跨行政區劃管轄行政案件試點(diǎn)工作。意見(jiàn)包括明確跨行政區劃管轄行政案件的指導思想、實(shí)施跨行政區劃管轄行政案件的方案內容、工作要求三個(gè)部分。
意見(jiàn)指出，實(shí)施行政案件跨行政區劃管轄制度改革，堅持以尊重當事人選擇管轄權為核心，從有利于保證人民法院依法獨立行使審判權、有利于防止和排除影響司法公正的非法干預、有利于讓人民群眾從每一起行政案件中感受到公平正義的目標出發(fā)，積極穩妥抓好各項措施的落實(shí)，確保管轄制度改革取得成效。
意見(jiàn)規定，全市現轄東昌府區、臨清市、冠縣、陽(yáng)谷縣、莘縣、東阿縣、茌平縣、高唐縣8個(gè)基層法院，綜合考慮方便當事人行使訴訟權利和參加訴訟以及各縣(市、區)法院行政審判實(shí)際情況，制定實(shí)施方案：一是總體要求。在現行有效法律制度對行政案件管轄規定的框架內，適當賦予當事人對管轄法院的選擇權利，發(fā)揮上級法院指定管轄的積極作用，實(shí)現跨行政區劃管轄行政案件化解行政爭議的目標，切實(shí)方便當事人訴訟，保證人民法院公正、高效審理行政案件。二是區劃劃分。全市8個(gè)基層法院劃分為兩個(gè)片區：南部片區：東昌府區（含開(kāi)發(fā)區、高新區、度假區）、莘縣、陽(yáng)谷縣、東阿縣；北部片區：臨清市、冠縣、茌平縣、高唐縣。三是具體規定。賦予當事人（原告）選擇管轄法院的權利，嚴格限制不實(shí)行跨行政區劃管轄的行政案件類(lèi)型，發(fā)揮中級法院指定管轄的作用。
意見(jiàn)要求，要加強便民訴訟。各基層法院要向社會(huì )公布立案咨詢(xún)電話(huà)，在立案窗口醒目位置擺放跨行政區劃管轄行政案件實(shí)施方案的基本內容，便于公眾知悉管轄工作要求。當事人提出咨詢(xún)或者提起行政訴訟時(shí)，應當釋明跨行政區劃管轄行政案件的具體要求，明確告知可選擇管轄的范圍，指導選擇管轄法院。當事人選擇管轄法院的，應當告知其可選擇管轄法院的范圍，或根據當事人的要求在收到起訴狀后及時(shí)將相關(guān)材料移送有管轄權的法院。
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